2002年冬，雪城警隊隊長彭兆林接報案，該城一棟居民大樓發生殺人案。警方在搜查犯罪現場後，掌握了以鄧立鋼為首的四名疑犯的身份信息，而他們已經流竄到外省，警方輾轉數省追踪，犯罪團夥卻突然銷聲匿跡。2004年初，彭兆林接獲了女高中生甄珍被綁架的報案。甄珍在與母親吵架後離家出走，來到南方城市灤城，其間遭到綁架。

令彭兆林意外的是，綁架甄珍的竟然就是藏匿已久的鄧立鋼集團。雪城公安立刻趕往灤城，成功解救甄珍，但鄧立鋼集團又一次狡猾逃脫。2011年冬，彭兆林發現鄧立鋼弟弟曾在雪城就醫的線索，他順藤摸瓜，透過排查發現鄧立鋼等人已改名換姓，躲藏在西北小城綏鹿市。雪城公安在當地警方的協助下，嚴密布控，將鄧立鋼及其集團繩之以法